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鋼鐵業重組條例擬9月出台 稅收兩地對半分

更新时间:2019-11-01 18:40人气:8458
傳聞已久的《鋼鐵行業吞並重組條例》最早估計9月揭示廬山真麵目。

工信部一名官員向記者表示,應國務院的要求,今年年底之前,《鋼鐵行業吞並重組條例》(下稱《條例》)將正式出爐。接近工信部人士稱,《條例》估計9月出台。

這將成為鋼鐵行業繼組建五大鋼鐵團體後,更大規模和範圍重組並購大戲的開始 ,鋼鐵王國各大勢力範圍將被從頭劃分 。

據中鋼協一專家透露,該《條例》將解決當地當局害怕鋼鐵企業被吞並重組後而稅收落空的題目 ,這將為鋼鐵行業跨區域吞並重組掃除最首要的一道障礙 。

國務院施壓工信部重組

一名接近工信部的人士向記者表示,工信部針對冶金行業正在做的事情,一是淘汰落後產能 ,解決產能過剩題目;二是推進鋼鐵行業的吞並重組題目。針對這兩個題目,工信部在完成一期調研的基礎上,正在進行二期調研,終究調研的結果和定見將在8月份召開會議先容,除了對全部冶金業的調整外,調研結果也將對《條例》最後的出台提供參考和修正。估計最快9月份專門針對鋼鐵行業吞並重組的條例將出台。

而工信部官員向記者證實,關於推進鋼鐵行業的吞並重組是非常複雜的困難 ,但在鋼鐵行業振興規劃的基礎上,繼續加強鋼鐵行業的集中度引發了國務院的高度重視 ,***總理親身往鋼鐵行業調查情況,國務院要求工信部在今年年底之前出台《條例》,該《條例》將由工信部、發改委和中鋼協三方來完成 ,將重點參考中鋼協的定見。但其並未透露確切出台時間。

往年爆發的金融危機,顯露出了我國鋼鐵產業產能過剩的題目,也為優良企業提供了並購重組的良好時機,將推動鋼鐵行業的集中度。在《鋼鐵產業振興規劃》的推動下,將以寶鋼、鞍本和武鋼為行業龍頭 ,實現鞍本團體、廣東鋼鐵團體、廣西鋼鐵團體、河北鋼鐵團體和山東鋼鐵團體這五大鋼鐵團體的重組與整合。

7月22日,工信部新聞發言人朱宏任在工信部2009年上半年新聞發布會上表示,當前需要鞏固和發展產業經濟企穩回升的勢頭,第一點是抓好重點產業調整振興規劃的貫徹落實,繼續抓好和推動各項政策盡快到位,抓緊出台配套的實施細則。其次是對產業進行結構調整,推動吞並重組工作,淘汰落後的產能。

而《鋼鐵行業吞並重組條例》被以為是鋼鐵行業《產業振興規劃》外更為具體進行吞並重組的操縱細則。

上述工信部官員稱,鋼鐵行業吞並重組,特別是跨區域重組是一個非常複雜的題目 ,牽涉到稅收、就業等多個利益格式博弈的題目,不是短時間就能解決的 。但推進鋼鐵行業吞並重組,既是淘汰落後產能的需要,也是鋼鐵企業做大做強,增加行業集中度的需要。而金融危機 ,為企業之間的並購重組提供了機會。

稅收五五分平衡地區利益

目前,鋼鐵行業的吞並重組在當局的指導下,即使已形成了幾個龍頭團體,但其僅限於省內氣力的聯合,跨區域重組還沒有大規模展開。而這和我國目前的稅收體製有著密切的關係。

一內業人士稱,從上世紀90年代起,中國現行的財稅體製是“分稅製”和轉移付出製。當地當局擔心,一旦失往了對當地企業的控製權,萬一鋼鐵企業不在當地發展,鋼鐵企業在當地的稅收也很難有所保證。而往往鋼鐵企業是當地的納稅大戶 ,當地當局不願意放棄企業稅收,便沒了推動外地企業來重組當地企業的動力,甚至還從中禁止。

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